中国会计准则与国际趋同企业应立即采取行动实现平稳过渡

上周，中国财政部与国际会计准则委员会在京召开联合新闻发布会，正式宣布中国会计准则将从2007年1月起与国际财务报告准则趋同。此举受到全球会计专业人士的欢迎。他们表示，中国的举措将对韩国等其他考虑进行类似改革的亚洲国家产生影响，将吸引越来越多的投资者投资中国企业。普华永道会计师事务所则提醒中国企业，应立刻采取行动，为平稳实现向新会计准则体系的过渡做好准备工作。

新的会计准则体系将包括1个基本准则和38个具体准则。新准则体系将从2007年1月1日起首先在上市公司中施行，以后逐步向非上市公司推行。本次修改的重中之重是会计核算采用“公允价值”作为会计计量，从而更好地体现了会计信息对于投资决策的实用性。但是，鉴于本国经济的特殊性，中国体系与国际财务报告准则仍存在一些差异，包括不允许转回已计提的资产减值准备、针对某些政府补助的特殊会计处理和不具有投资关系的国有企业之间的交易不作为关联方交易披露等。对此，普华永道中国审计部合伙人陈保郎认为，这种差异并不妨碍中国会计准则体系的完整性建设，新准则将取代《企业会计制度》，成为财务报表的主要编制基础。

与分阶段完成趋同的日本、英国和其他一些国家不同，中国大胆采用了一步到位的策略，这体现了其与国际标准趋同的信心，也必将产生深远的影响。此举对中国的企业到底意味着什么呢？

首先，对于中国的企业管理者，接受新会计准则体系意味着需要评估修订内容可能产生的影响，确定可供选择的会计处理方法，制定自身的会计政策体系以适应执行新准则的要求。随后，新政策将被真正“嵌入”到企业的财务报告流程和日常经营管理活动中。

普华永道审计部主管合伙人阿狄森·埃弗雷特表示，根据普华在其他国家的经验，在准备把国际财务报告准则“嵌入”到财务报告流程时，企业绝不能低估工作量。他指出，虽然思考会计政策变更的影响需要一个过程，但真正的考验在于执行，其复杂性来源于如何重新设计财务报告流程，确保管理层在新的框架下编制财务报告时能够获得充分的、可依赖的信息，尤其是在针对提高披露的水平，能够为重大会计估计和判断提供适当的支持等方面。“当然，系统的更新也是重新设计财务报告流程时不可或缺的一环。另外，财务报告流程涉及的有关人员都需要获取实施新准则的专业知识和能力”，他说。

其次，面对新的准则体系，企业管理层将不可避免地受到众多变动因素所带来的在业务步骤、企业系统和人员方面的挑战。对业务步骤的改造要求制定新的会计手册，整合新准则体系下的内部管理报告制度、外部报告制度与组织自身的常规管理活动，执行可持续运用的流程，比如股票期权和衍生物的估价、减值测试，套期保值交易的文档管理和有效性的测试。企业系统的更新则强调根据财务报告编制和信息披露的要求认定新的数据口径、升级报告和汇总信息的系统，针对新采用的报告规范对人员进行培训，全面、合理地调整集团内部的系统资源并实施相应的战略，以保证在新制度下能够以有效率、兼顾成本与效益、及时和适合持续操作的方式生成数据信息。同时，人员应当侧重于建立有效的市场沟通机制。另外，如何对财务与非财务部门的员工及其关键管理人员安排针对性培训也不可或缺。

与国际趋同的目标旨在强化会计信息的质量和相互之间的兼容性，它的实施将提高信息的透明度和可比性，有助于中国乃至全球范围内资本市场的发展。因此，有理由相信，在政府与企业的共同努力下，中国会计准则与国际趋同的进程已经迎来了最佳的契机。